مدى ضعف أنظمة التحكيم القضائية التي تقوض حملة الاستثمار في نيجيريا

وأحد العوامل التي تثبط الاستثمارات، ولا سيما من المستثمرين الأجانب، في البلدان النامية هو عدم وجود آلية فعالة وموثوقة لتسوية المنازعات. نيجيريا ، على وجه الخصوص ، ذات أهمية كبيرة للمستثمرين الأجانب في جميع أنحاء العالم. غنية بالموارد الطبيعية ، ومع اقتصاد متنوع ، تقدم نيجيريا سوقا قانونية متطورة ومشهد نزاعات نشط للغاية. وقد وسعت نيجيريا مجالات التنمية الاقتصادية لتشمل التطبيقات الإبداعية للقانون. وذلك لأن التطورات الاقتصادية والاجتماعية تعتمد على التشريعات الفعالة والنظام القضائي. ومع ذلك، فإن إجراءات المحكمة البطيئة والمكلفة قد منعت الكثيرين من الاستثمار في نيجيريا. وذلك لأن المستثمرين يأخذون في الاعتبار قوة واستقلال القضاء، من بين عوامل أخرى، قبل اتخاذ قرار الاستثمار. والمستثمرون الذين يبحثون بشكل متزايد عن سيادة قانون داعمة من شأنها أن توفر الطمأنينة الحيوية لسلامة الاستثمار والحماية والمجال للوصول الآمن والعادل إلى سبل الانتصاف، يبتعدون عن المحاكم ويرجع ذلك أساسا إلى التأخير في حل المنازعات وعدم استقلال القضاء. وفي ظل نظام مالي عالمي متزايد التنافسية تحاول فيه البلدان التفوق على بعضها البعض في تدفقات الاستثمار إلى الداخل، تطلق الحكومات في مختلف أنحاء العالم إصلاحات لتعزيز نظامها القضائي، في حين تعمل العديد من الأسواق الناشئة على تمكين وكالاتها التنظيمية المعنية بالنظام المالي من منح المستثمرين الراحة والحماية الكافيين. وعلاوة على ذلك، اكتسبت البلدان التي لديها نظام قضائي يتسم بالكفاءة، حيث تفرض المحاكم المسؤوليات التعاقدية، أسواقا ائتمانية أكثر تقدما ومستوى أعلى من النمو. في مؤتمر المندوبين السابع الذي يعقد كل ثلاث سنوات لعام 2022 لرابطة المساهمين المستقلين في نيجيريا (ISAN) الذي عقد في لاغوس في عطلة نهاية الأسبوع ، أعرب أصحاب المصلحة عن أسفهم لأن العملية القضائية في البلاد أصبحت بالتأكيد أداة لإضعاف آلية إنفاذ المؤسسات التنظيمية بسبب التأخير غير الضروري في العمليات القضائية. ووفقا لهم ، فإن نيجيريا هي واحدة من تلك البلدان التي عززت منظمي النظام المالي من خلال مراجعة القوانين ذات الصلة. تمت مراجعة قانون NDIC وقانون CBN وقانون إصلاح المعاشات التقاعدية وقانون الاستثمارات والأوراق المالية ، CAMA على مدار العقد الماضي لتعزيز سلطات ووظائف الوكالات التنظيمية المسؤولة عن مختلف القطاعات في النظام المالي. بيد أن أصحاب المصلحة جادلوا بأن الحالة التي تتعرض فيها جهود السلطات التنظيمية لاجتذاب المزيد من الاستثمارات إلى البلد للتهديد بسبب ضعف العمليات القضائية، ولا سيما في مجالي التأخير في الفصل في القضايا والتأجيل غير الضروري للقضايا أصبحت مثيرة للقلق. ووفقا لهم ، فإن إنشاء أنظمة محاكم خاضعة للمساءلة ومحايدة تستجيب للاحتياجات العامة لا يكفي ولكن يجب أيضا أن تكون فعالة ودقيقة لضمان استجابة الحكومة لالتزاماتها الدستورية ، وتأمين حقوق الملكية ، والحد من عدم اليقين ، وتعزيز التنمية الاقتصادية على وجه التحديد ، صرح تشوكس نواشوكوو من Indemnity Partners Limited بشكل قاطع أن النظام القضائي في البلاد يعاني من العديد من أوجه القصور في إعداده الإجرائي الذي يجعله شديد الصعوبة. من الصعب الحصول على العدالة والحل السريع للنزاعات في المحاكم. وأشار نواشوكوو أيضا إلى أن نسبة كبيرة من الموظفين القضائيين في نيجيريا تقل عن المستوى المتوقع من الموظفين القضائيين في القدرة الفكرية والاستقامة والشخصية والنزاهة. ووفقا له، فإن هذا لا يزال ينعكس في رداءة نوعية الأحكام الصادرة عن مختلف المحاكم في نيجيريا والمشكلة المتزايدة المتمثلة في الأحكام المتضاربة وما يصاحبها من ارتباك يجلبه إلى النظام القانوني في نيجيريا. وأشار إلى أن نيجيريا تمثل دراسة حالة حول كيفية إنكار العدالة من خلال التأخير الدائم، مشيرا إلى أن ما لا يقل عن 15000 قضية تنتظر الاستئناف في نيجيريا. وقال نواشوكوو في معرض تقديمه ورقة بعنوان "القضاء النيجيري والاقتصاد النيجيري": "خلال أكثر من ثلاثة عقود من عملي كمحامي تقاضي، فإن تلخيصي للنظام هو أن العدالة معجزة تحدث من حين لآخر. "تذكر العدالة في نيجيريا واحدة من بركة بيت صيدا التوراتية حيث يظهر ملاك من حين لآخر بشكل غير متوقع لتحريك المياه وسيتم شفاء أول من يدخل إلى المسبح بعد ذلك. "استمرت بعض قضايا الأراضي في نيجيريا لمدة تصل إلى 60 عاما فقط لتنتهي بعدم الجدوى بسبب تقنية أو أخرى. "في معظم الأحيان، لا تولي المحكمة اهتماما لإثبات الأدلة المرفقة بالتهمة لتقييم خطورة القضية التي يتعين على الادعاء أن يدعم التهمة الموجهة إلى المدعى عليه قبل النطق بشروط وأحكام الكفالة". وأشار إلى ولاية لاغوس حيث تسللت اعتبارات زيادة الإيرادات إلى عملية الكفالة. "لدينا محاكم تطالب بشهادات تخليص ضريبي تم التحقق منها من قبل السلطات الضريبية وشهادات خطية بالوسائل التي تحمل سند ملكيتها والتي يجب التحقق منها من قبل سجل الأراضي". وجادل نواشوكوو بأنه لا يمكن دفع التنمية الاقتصادية في البلاد دون برنامج إنمائي فعال، ووكالات فعالة لقيادتها، فضلا عن بيئة مواتية للجميع للمشاركة. ولذلك، قال إنه من أجل الحفاظ على ثقة الجمهور واستدامتها، فضلا عن تشجيع الاستثمار في الاقتصاد، يجب ألا يكون القضاء عادلا ومحايدا في إقامة العدل فحسب، بل أيضا في حل المنازعات. والأكثر من ذلك في الفصل القضائي في القضايا، أن أهمية إقامة المحكمة للعدالة في الوقت المناسب مهمة سواء بالنسبة للمساءلة أو للدقة. وأشار إلى أن القوانين والسياسات يجب أن تكون على هذا النحو بحيث توفر فوائد عملية للاستثمارات وجذب المستثمرين المحليين والأجانب في الاقتصاد، خاصة من الاتفاقيات التي تتم مع الآخرين. وذكر نواشوكوو أن درجة استقلال القضاء ترتبط بالنمو الاقتصادي، مضيفا أن وجود سلطة قضائية أقوى يرتبط بالنمو الأسرع للشركات الصغيرة وكذلك بالشركات الكبيرة في الاقتصاد. وقال سكرتير الشركة ، غرينتش للأوراق المالية ، Yetunde Apomolede ، إن الفصل في القضايا في الوقت المناسب والفعال يعزز الاستقرار في الاقتصاد النيجيري. "لقد فقد الجمهور الثقة في استقلال القضاء. نيجيريا بلد ازدهر فيه الفساد على نطاق واسع وأدى إلى العديد من القضايا. ومن وقت لآخر، تقوم السلطة التنفيذية بتخويف السلطة القضائية في عملها. وقالت: "نحن بحاجة إلى نظام من شأنه أن يغير هذه الرواية ويفهم أن القضاء بحاجة إلى البقاء مستقلا للقيام بوظائفه بكفاءة". وقال غودوين صامويل ، الأمين السابق / المستشار القانوني لشركة UAC Nigeria Plc ، إن الثقة يمكن أن تتآكل بسهولة عندما يكون هناك تأخير وعدم كفاءة في حل النزاعات الناشئة عن القطاع بسرعة. كما كلف السلطة القضائية بإنشاء وتبني منصات الدفع عبر الإنترنت لتسهيل إيداع إجراءات المحاكم للقضاء على التأخير المرتبط بالعمليات اليدوية. ووفقا له، هناك حاجة إلى أن يضع القضاء نفسه بشكل استباقي لمواجهة التحديات التي تفرضها ديناميكيات وابتكارات العصر الرقمي من خلال تبسيط العديد من قواعد المحاكم لتبني وتشجيع الأساليب السريعة لتسوية المنازعات. وأضاف صموئيل أن إنشاء نظام قضائي للمحاكم يستجيب للاحتياجات العامة ليس كافيا، بل يجب أن يكون فعالا ودقيقا لضمان استجابة الحكومة لالتزاماتها الدستورية، وتأمين حقوق الملكية، والحد من عدم اليقين، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وشدد الدكتور أنتوني أوموجولا، رئيس ISAN، على ضرورة أن تركز الحكومة بشكل أكبر على تعزيز قدرة السلطة القضائية من خلال تحسين التمويل وتنفيذ التدابير الأخرى التي ستساعد في القضاء على الفساد في النظام. ودعا أيضا إلى تحسين حالة خدمة الموظفين القضائيين. وقال: "يحتاج قضاؤنا إلى إصلاحات لتحقيق الاستقرار وتشجيع النمو في الاقتصاد. وثمة حاجة إلى اتخاذ تدابير أساسية لاستقلال القضاء. وقال: "نحن بحاجة أيضا إلى إصلاح وبناء نظام عدالة ميسور التكلفة وفعال ومستقل وشفاف وخاضع للمساءلة لجذب المزيد من الاستثمارات في نيجيريا".